海南省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳

公布第三方施工損毀燃?xì)庠O(shè)施違法行為典型案例（第五批）

根據(jù)《全國城市燃?xì)夤艿腊踩珜ｍ?xiàng)治理行動(dòng)方案》《海南省城鎮(zhèn)燃?xì)獍踩珜ｍ?xiàng)整治工作實(shí)施方案》等有關(guān)要求，為深入推進(jìn)城市燃?xì)夤艿腊踩珜ｍ?xiàng)治理，重拳整治第三方破壞燃?xì)夤艿绬栴}，強(qiáng)化震懾效力，現(xiàn)公開曝光第三方施工損毀燃?xì)庠O(shè)施典型執(zhí)法案例（第五批），請(qǐng)各市縣有關(guān)單位及個(gè)人切實(shí)汲取教訓(xùn)、舉一反三、引以為戒，堅(jiān)決防范遏制燃?xì)獍踩鹿拾l(fā)生。

案例一：海南宏*建設(shè)工程有限公司施工破壞地下燃?xì)夤艿?/span>

基本案情：2024年10月11日下午15時(shí)許，海南宏*建設(shè)工程有限公司在三亞市吉陽區(qū)龍嶺路市場門口處進(jìn)行電纜預(yù)埋管溝臨時(shí)施工作業(yè)，在未與燃?xì)饨?jīng)營企業(yè)共同制定燃?xì)庠O(shè)施保護(hù)方案，同時(shí)未采取相應(yīng)的安全保護(hù)措施的情況下，因不當(dāng)操作挖破地下中壓燃?xì)夤艿?，造成燃?xì)庑孤┦鹿省?/span>

查處理由及結(jié)果：經(jīng)三亞市綜合行政執(zhí)法局吉陽分局執(zhí)法人員查實(shí)，海南宏*建設(shè)工程有限公司損壞三亞市吉陽區(qū)龍嶺路市場門口處地下燃?xì)夤艿?，違反了《城鎮(zhèn)燃?xì)夤芾項(xiàng)l例》第三十六條第一款:“任何單位和個(gè)人不得侵占、毀損、擅自拆除或者移動(dòng)燃?xì)庠O(shè)施，不得毀損、覆蓋、涂改、擅自拆除或者移動(dòng)燃?xì)庠O(shè)施安全警示標(biāo)志”規(guī)定。根據(jù)《城鎮(zhèn)燃?xì)夤芾項(xiàng)l例》第五十一條第一款“違反本條例規(guī)定，侵占、毀損、擅自拆除、移動(dòng)燃?xì)庠O(shè)施或者擅自改動(dòng)市政燃?xì)庠O(shè)施的，由燃?xì)夤芾聿块T責(zé)令限期改正，恢復(fù)原狀或者采取其他補(bǔ)救措施，對(duì)單位處5萬元以上10萬元以下罰款，個(gè)人處5000元以上5萬元以下的罰款；造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任”規(guī)定，三亞市綜合行政執(zhí)法局吉陽分局于2025年4月15日作出行政處罰決定，對(duì)海南宏*建設(shè)工程有限公司罰款5萬元。

案例二：廣東*南建設(shè)有限公司施工破壞地下燃?xì)夤艿?/span>

基本案情：2024年11月22日，廣東*南建設(shè)有限公司在三亞市天涯區(qū)水城路9號(hào)D區(qū)項(xiàng)目四期A組團(tuán)D-05地塊進(jìn)行污水管道施工作業(yè)，在未與燃?xì)饨?jīng)營企業(yè)共同制定燃?xì)庠O(shè)施保護(hù)方案，同時(shí)未采取相應(yīng)的安全保護(hù)措施的情況下，因不當(dāng)操作挖破地下低壓燃?xì)夤艿?，造成燃?xì)庑孤┦鹿省?/span>

查處理由及結(jié)果：經(jīng)三亞市綜合行政執(zhí)法局天涯分局執(zhí)法人員查實(shí)，廣東*南建設(shè)有限公司損壞三亞市天涯區(qū)水城路9號(hào)D區(qū)項(xiàng)目四期A組團(tuán)D-05地塊地下燃?xì)夤艿溃`反了《城鎮(zhèn)燃?xì)夤芾項(xiàng)l例》第三十六條第一項(xiàng)：“任何單位和個(gè)人不得侵占、毀損、擅自拆除或者移動(dòng)燃?xì)庠O(shè)施，不得毀損、覆蓋、涂改、擅自拆除或者移動(dòng)燃?xì)庠O(shè)施安全警示標(biāo)志”規(guī)定。根據(jù)《城鎮(zhèn)燃?xì)夤芾項(xiàng)l例》第五十一條第一款“違反本條例規(guī)定，侵占、毀損、擅自拆除、移動(dòng)燃?xì)庠O(shè)施或者擅自改動(dòng)市政燃?xì)庠O(shè)施的，由燃?xì)夤芾聿块T責(zé)令限期改正，恢復(fù)原狀或者采取其他補(bǔ)救措施，對(duì)單位處5萬元以上10萬元以下罰款，對(duì)個(gè)人處5000元以上5萬元以下罰款；造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任”和《中華人民共和國行政處罰法》第二十八條第一款的規(guī)定，三亞市綜合行政執(zhí)法局天涯分局于2025年3月5日作出行政處罰決定，對(duì)廣東*南建設(shè)有限公司罰款5萬元。

案例三：海南*恒市政工程有限公司（施工單位）、海南*巢氏建設(shè)工程有限公司（專業(yè)分包）施工破壞地下燃?xì)夤艿?/span>

基本案情：2025年1月7日上午，海南*恒市政工程有限公司為施工單位，海南*巢氏建設(shè)工程有限公司為專業(yè)分包，在崖州中心漁港美食街進(jìn)行開挖鋪設(shè)電纜施工，在未與燃?xì)夤竟餐贫ㄈ細(xì)庠O(shè)施保護(hù)方案，未采取安全保護(hù)措施的情況下，在燃?xì)夤艿辣Ｗo(hù)范圍內(nèi)，采用定向鉆施工作業(yè)鉆破了地下燃?xì)夤艿?，造成燃?xì)庑孤┦鹿省?/span>

查處理由及結(jié)果：三亞市綜合行政執(zhí)法局崖州分局執(zhí)法人員查實(shí)，海南*恒市政工程有限公司為施工單位，海南*巢氏建設(shè)工程有限公司為專業(yè)分包，違反《城鎮(zhèn)燃?xì)夤芾項(xiàng)l例》第三十四條：“在燃?xì)庠O(shè)施保護(hù)范圍內(nèi)，有關(guān)單位從事敷設(shè)管道、打樁、頂進(jìn)、挖掘、鉆探等可能影響燃?xì)庠O(shè)施安全活動(dòng)的，應(yīng)當(dāng)與燃?xì)饨?jīng)營者共同制定燃?xì)庠O(shè)施保護(hù)方案，并采取相應(yīng)的安全保護(hù)措施”的規(guī)定。依據(jù)《城鎮(zhèn)燃?xì)夤芾項(xiàng)l例》第五十條第一款第四項(xiàng)：“違反本條例規(guī)定，在燃?xì)庠O(shè)施保護(hù)范圍內(nèi)從事下列活動(dòng)之一的，由燃?xì)夤芾聿块T責(zé)令停止違法行為，限期恢復(fù)原狀或者采取其他補(bǔ)救措施，對(duì)單位處5萬元以上10萬元以下罰款，對(duì)個(gè)人處5000元以上5萬元以下罰款；造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：（四）未與燃?xì)饨?jīng)營者共同制定燃?xì)庠O(shè)施保護(hù)方案，采取相應(yīng)的安全保護(hù)措施，從事敷設(shè)管道、打樁、頂進(jìn)、挖掘、鉆探等可能影響燃?xì)庠O(shè)施安全活動(dòng)”的規(guī)定，三亞市綜合行政執(zhí)法局崖州分局分別于2025年4月11日、4月18日作出行政處罰決定，對(duì)海南*巢氏建設(shè)工程有限公司、海南*恒市政工程有限公司，各處6萬元罰款。